【滿堂彩導讀】今年的風暴注定不一樣，而大家都在關心的問題，無疑又落在了“環保一刀切“身上。

對于環保風屬中“一刀切”的吐槽和批評，全部集中在政策執行層面上，那么，地方到底有沒有權利關停企業？

已經無辜躺槍或可能即將躺槍的受害者，是否要討回損失？能不能討回？

1、地方到底有沒有權利關停？

答案是：有權利。但存在兩個普遍的問題：濫用權力和不按規矩辦事。

1.濫用權力，關了不該關的

什么是濫用權力。就是不分青紅皂白地實施集中停工停業停產、一律關停等過度操作的行為。當前治污行動中，形成了一股關停污染企業的風潮，并且由于環保高壓態勢，執法實踐中出現了“一刀切”、追求效率、忽視程序要求的傾向。

2.不按規矩辦事，處理違法時自己也在違法

什么是不按規矩辦事？這個在法律上也有個高大上的說法，叫“程序不合法"。意思就是，即便有問題，地方在執法時也要按照程序辦事，絕不能走哪關哪，執法全憑一張嘴，我說關就得立刻關。這些魯莽隨意的執法方式，在本次禁令中是嚴令禁止的。

《行政處罰法》第四十二條規定：“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額？畹刃姓處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。對于那些涉及行政相對人重大利益的行政處罰，聽證是他們的法定權利。

如果你遇到地方執法時有人向你說“先停再說”，這時對方就是不按規矩辦事，法律沒有“先停再說”這一套。這種簡單粗暴的行為也是這次國家重點整治的對象。

環保，一定要嚴查。但嚴查不是瞎查！現在的情形是，一些必須嚴查的經過一陣風的監督后，開工了。一些與污染環境八竿子打不著的，各種設備拆掉，封掉，甚至毀掉……

環保執法要做到有的放矢，這樣環保才有力，才服人心。一般有污染的廠，被封掉，企業主內心會覺得受傷，不服氣。沒污染的，被封掉，除了經濟損失，內心也充滿了深深的失望…...

2、已經被或即將被一刀切躺槍的受害者

除了吃啞巴虧，能維權嗎？

答案是：必然可以。

從去年到現在，在關閉的這些大小企業中，存在相當數量被誤傷的情況，對于那些已經采取了“環保一刀切”的地方受到損害的企業或個人是可以依法維權的，這類企業嚴格意義上并沒有違反法律。

你可以要求行政賠償，給你造成了多長時間的損失，多大額度的損失，這都可以賠償。即便對方是一種所謂合法狀態做事情，那也會涉及到行政補償，這個也可以申請。所以，執法機關也必須遵照法律程序要求，否則要為錯誤的行為付出代價。

環保是全民支持的事，滿堂彩好心不能辦了壞事，如何杜絕環保一刀切？要從根本上杜絕“環保一刀切”，就必須要把權力關進制度的籠子，而對于當下的環保，這個籠子應更加結實！