隨著移動互聯網技術在農村的逐漸普及，“移動數字＋”在“十四五”期間推進農業農村現代化方面將發揮更為重要的作用。截至2021年底，我國農村地區互聯網普及率達到近60％，農村網民規模約3億，其中超過9成通過手機連接到互聯網，移動互聯網已經成為我國農村網民連接互聯網的最主要渠道。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》中明確指出要實施“互聯網＋小農戶”計劃，加快移動互聯網等技術向小農戶覆蓋，提升小農戶手機、互聯網等應用技能，讓小農戶搭上信息化快車。隨著5G時代的到來，移動互聯網在促進經濟發展方面的作用將會越加凸顯。在“十四五”時期，“互聯網＋農業”升級為“移動互聯網＋農業”，進一步通過移動互聯網技術賦能農業農村現代化。

以智能手機等移動終端設備上網已成為農民連接互聯網的主要方式。當前全國行政村移動網絡覆蓋率已經超過98％，同時超過55％的農民個體已使用智能手機上網。在農戶家庭層面，使用智能手機上網的比例更高，根據調查，大概70％至85％的農戶家庭擁有至少一部智能手機。與傳統互聯網相比，基于智能手機的移動互聯網通信和信息獲取并不受地域和時間的限制，而且操作方便快捷，因此受到了廣大農民青睞，成為農民上網主要渠道。然而，移動互聯網在我國農村的普及還存在較大的區域差異，西部偏遠地區的農戶使用移動互聯網的比例相對較低。

移動互聯網拓寬了農民信息獲取渠道，推動了農村產業和農村生態現代化以及傳承優秀文化，但當前的應用程度較低。調查表明，使用移動互聯網的農戶中，大約10％至20％通過移動互聯網了解農地租賃信息、生產資料銷售信息、農業科技信息等；在農村生態現代化方面，15％至25％的用戶通過移動互聯網獲悉美麗農村建設、農業綠色生產和人居環境治理等政策措施；移動互聯網在農村文化現代化方面也發揮了作用，25％至35％的移動互聯網用戶使用移動互聯網學習社會主義核心價值觀、現代科技與文化、文明健康生活方式以及弘揚傳統文化等。然而，相對于傳統信息獲取方式，移動互聯網的應用比例仍比較低。

移動互聯網拓展了農戶的社會網絡，促進了農戶生活現代化與鄉村治理現代化，但使用方式單一并缺乏對應用程序的有效利用。網絡聊天APP（比如：QQ、微信等）被移動互聯網用戶普遍使用，拓寬了其社會網絡的邊界，便于信息的及時傳遞。調查結果顯示農村移動互聯網用戶中超過60％通過聊天APP傳遞或獲取就業與創業信息、團購生活用品，甚至有30％至40％的用戶通過聊天APP向村醫問診和進行遠程醫療服務。此外，大約90％的移動互聯網用戶加入了村里的QQ或微信聊天群，超過80％的村委會會議信息、決策信息、公示信息等通過聊天群來傳遞。不過，農戶普遍缺少對各種專業APP的有效利用，比如：網購、就業信息、農業咨詢、技能學習、科技傳播等APP。

移動互聯網賦能小農戶對接大市。俳松氐撓嘔渲糜肱┮稻米，但權威平臺應用的缺失帶來潛在風險。移動互聯網和傳統農業結合后能有效地減少農業生產的信息不對稱。一方面，有利于降低農業信息搜尋成本，加快信息流通速度，使農戶能夠優化農業產業各個環節的決策，提升農業資源配置和組織管理效率；另一方面，能夠促進農業生產新技術在各個環節中進行推廣和應用，有助于新技術在農村地區的傳播和擴散，促進傳統農業向現代農業轉變。然而，在小農戶與大市場的對接中，缺乏官方保障的權威APP，移動互聯網應用通常是通過網絡信息收集或社會網絡獲得市場信息，其可靠性難以甄別，并面臨著虛假信息傳遞與網絡詐騙等較高的風險。

繼續推進移動互聯網在農村的應用，鼓勵邊遠地區農戶使用移動互聯網。加強移動互聯網在農村地區的推廣，例如智能手機下鄉補貼計劃、互聯網資費的優惠、使用教程的培訓等，讓更多的農戶具有應用移動互聯網的能力并且有意愿使用移動互聯網，為推進農業農村現代化提供基礎條件。繼續加強農民對智能手機應用技能的培訓，使得農民具有有效利用移動互聯網的能力，從而更好地引導與提高農民對移動互聯網在農業生產、生態保護、文化學習等農業農村現代化建設中的應用。進一步明確農民手機應用技能培訓的目標與內容，建議針對不同目標群體，開展精準培訓，不僅讓不會使用移動互聯網的農民學會并開始使用移動互聯網，還讓使用移動互聯網的農民更加有效地利用移動互聯網。

擴展對移動互聯網的多元化應用，提高農戶對專業APP的利用效率。互聯網的普及率提高是有限的，但是基于移動互聯網的應用卻有著無限的可能性。加強農戶對移動互聯網APP在農業農村現代化中的使用，可以不斷拓展移動互聯網使用的邊際效應。因此，建議相關政府部門通過宣傳或培訓引導農戶使用更多、功能性更專業的移動互聯網APP，比如：求職就業、農產品交易、農業氣象、農業保險、植物識別、遠程教學、在線就診、文化學習等多元化的涉農專用APP，以進一步推動“移動互聯網＋”在農業農村現代化建設中的應用。把基于移動互聯網的各種涉農APP建設成為新的農業生產要素，在加快農業農村現代化、助力全面鄉村振興方面做出新的貢獻。

建立權威性的移動互聯網應用平臺，提高對移動互聯網APP的有效監管，降低農戶在使用移動互聯網時所面臨的潛在風險。涉農APP具有較強的公益屬性，其發展不能完全依靠市場機制。政府相關部門應直接出面或委托權威機構，根據農戶實際需求，依托移動互聯網平臺開發類似“學習強國”這種具有權威性的專業化涉農APP，并做好相應APP的運營、管理與推廣。這樣不僅有助于激勵其他涉農APP在市場競爭中提高服務質量，而且可以幫助農民在農業農村現代化建設中能夠更加精準高效地使用涉農APP。同時，建議政府部門進一步加強對移動互聯網APP內容的監管，建立長效監管與治理機制，對虛假信息、詐騙信息、黃賭毒等非法內容能夠精準識別與及時高效處理，降低農戶在使用移動互聯網APP時可能遇到的各種潛在風險。

精準幫扶，縮小數字鴻溝，提高移動互聯網在促進農業農村現代化方面的包容性。不同特征農戶對移動互聯網的使用與使用程度存在明顯差異，同時，移動互聯網使用對不同特征農戶的影響存在異質性。因此，需要精準識別哪些農戶仍未使用移動互聯網、缺乏對移動互聯網的應用能力，從而開展針對性的幫扶措施，以提高移動互聯網在農戶家庭層面的普及率以及農戶對移動互聯網的應用能力。此外，也需要研判移動互聯網應用在農業農村現代化建設中對哪些特征的農戶影響較。ň哂姓廡┨卣韉哪勘耆禾，開展精準扶持措施，提高移動互聯網應用在農業農村現代化建設中對目標群體的影響效果。總之，在推進移動互聯網應用過程中，一定要避免“大水漫灌”的政策措施，通過精準施策，增強移動互聯網應用的包容性。