隨著我國城鎮(zhèn)化積極推進(jìn)，各類城市人口規(guī)？燜僭齔，城市發(fā)展面臨的問題也越來越多，比如交通擁堵等?？倳浽?016年4月19日全國網(wǎng)信工作會(huì)議講話首次正式提出新型智慧城市，并指出：建設(shè)真正以人民為中心，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)便捷、社會(huì)治理精準(zhǔn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色、城鄉(xiāng)發(fā)展一體、網(wǎng)絡(luò)安全可控的智慧城市。習(xí)近平總書記的重要講話精神為我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展明確了方向。

對(duì)此全國工商聯(lián)提出關(guān)于部署智慧門牌，加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的提案，建議公安、民政等部門統(tǒng)籌推進(jìn)智慧門牌系統(tǒng)建設(shè)，編制全國統(tǒng)一的門樓牌國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)智慧門牌管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化。

智慧城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)時(shí)空大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)與城市發(fā)展融合創(chuàng)新。目前一些城鎮(zhèn)出現(xiàn)了門牌覆蓋率較低，部分道路的門牌規(guī)格大小不一、新舊混用，既給群眾生活、外來商旅造成諸多不便，也給治安管理等方面造成困難。二維碼門牌具有以下四方面優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。

第一，二維碼門牌，顧名思義即是在傳統(tǒng)門牌加上二維碼。每個(gè)二維碼都是由一個(gè)唯一性編碼生成，這個(gè)編碼就相當(dāng)于每棟建筑的“身份證”。通過掃描二維碼，能夠立刻獲得房屋地理位置等公共服務(wù)信息，同時(shí)通過連接后臺(tái)管理程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋的地址信息的數(shù)字化管理，更利于人們獲取相關(guān)的信息，也更便于各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理。

第二，二維碼門牌能夠方便廣大群眾。普通居民或游客掃描二維碼進(jìn)入即可公共服務(wù)平臺(tái)，可以獲取對(duì)應(yīng)地址的眾多公共服務(wù)信息以及戶主主動(dòng)發(fā)布的信息。

房屋屋主可在線申請(qǐng)變更更正人口信息、申請(qǐng)戶籍辦理、咨詢公安相關(guān)業(yè)務(wù)辦理理、登記流動(dòng)人口信息，同時(shí)還可以接收公安機(jī)關(guān)的安全防范宣傳、一鍵報(bào)警、投訴等等。

第三，二維碼門牌還有更廣闊的運(yùn)用前景，可提供戶政業(yè)務(wù)辦理、居住證申領(lǐng)等諸多民生服務(wù)，依托二維碼門牌的標(biāo)準(zhǔn)地址應(yīng)用匯集形成城市大數(shù)據(jù)資源，促成社會(huì)治理的精準(zhǔn)智慧服務(wù)。

第四，二維碼門牌能夠有效增強(qiáng)政府社會(huì)治理能力。以社會(huì)治安管理為例，智慧門牌利用二維碼為房屋設(shè)置了獨(dú)一無二的“身份證”，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理“以房管人”。

利用二維碼門牌管理實(shí)有房屋、人口、單位，房主和用人單位及時(shí)主動(dòng)地錄入、更新人口信息，社區(qū)民警只需對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口、房屋、單位錄入的一般信息進(jìn)行后臺(tái)核實(shí)，對(duì)戶籍變動(dòng)等重點(diǎn)信息上門走訪。

為了貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院推進(jìn)智慧城市建設(shè)的有關(guān)部署，創(chuàng)新運(yùn)用城市發(fā)展思維模式，提升城市綜合治理與公共安全管理協(xié)調(diào)能力，全國工商聯(lián)提出以下三點(diǎn)建議。

一是建議公安、民政等部門加強(qiáng)指導(dǎo)，部署、推廣智慧門牌，加快推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”（標(biāo)準(zhǔn)地址，實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位）建設(shè)。

二是建議公安、民政等部門統(tǒng)籌推進(jìn)智慧門牌系統(tǒng)建設(shè)。智慧門牌不是二維碼和傳統(tǒng)門牌的簡單相加，必須通過建立完善的數(shù)據(jù)資源體系和高效、穩(wěn)定、安全的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地址信息管理的網(wǎng)格化、可視化、動(dòng)態(tài)化管理。

三是建議公安、民政等相關(guān)部門盡快編制全國統(tǒng)一的門樓牌國家標(biāo)準(zhǔn)，采用適合二維碼門牌等技術(shù)的門牌制作工藝等，全面實(shí)現(xiàn)智慧門牌管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，保障建設(shè)成效。