【滿堂彩導(dǎo)讀】7月底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）。《改革方案》明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，被企業(yè)視為一記重拳。

昨日，人社部又出一記重拳，就在社保領(lǐng)域推出“黑名單”制度公開征求意見。

據(jù)人社部網(wǎng)站消息，人社部16日發(fā)布了《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見稿)》，《意見》列舉了六種應(yīng)將其列入社保“黑名單”的情形，并指出社保“黑名單”信息將被納入當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)信用信息共享平臺(tái)，在政府采購(gòu)、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。

《意見》指出，社保“黑名單”將實(shí)行“誰(shuí)列入、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

《意見》提到，有下列情形之一的單位或個(gè)人，縣級(jí)及以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))應(yīng)將其列入社保“黑名單”：

(一)用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；

(二)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的；

(三)非法獲取、出售或變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)的；

(四)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定且拒不整改的；

(五)負(fù)有償還義務(wù)的用人單位及其法人代表或第三人，拒不償還社會(huì)保險(xiǎn)基金已先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

《意見》指出，社保“黑名單”信息將被納入當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)《備忘錄》規(guī)定，在政府采購(gòu)、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。納入聯(lián)合懲戒期限一般不超過(guò)5年。

同時(shí)《意見》指出，被納入社保“黑名單”的失信主體，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際情況以適當(dāng)方式督促失信主體在3個(gè)月內(nèi)整改。整改到位后，失信主體可提請(qǐng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)將其移出社保“黑名單”；整改不到位的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動(dòng)警示性約談程序。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的失信主體主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次警示性約談。約談?dòng)涗?包括拒絕約談或不配合約談等情形)記入失信主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。?